　　虽然声称不再发布推荐目录了，但就在教育部等7部委联合发布禁令之后的两个月，安徽省教育厅在2009年在6月11日又印发了安徽省中小学办学行为规范，其中依然强调，进入学校使用的教辅材料必须经省中小学教材审定委员会审定通过。也就是说，进入学校的教辅材料还是必须在省教育厅发布的作业目录里选择。正是这样上有政策、下有对策的做法，使得安徽省教科院编写的教辅材料至今依然被省内学校统一征订着。

　　安徽的情况如此，那么在福建漳州，记者看到的那一套《创新优化学习》教辅材料，又是如何进的学校呢？

　　记者：

　　为什么都要选这一套呢，不能选别的吗？

　　福建省漳州市第九中学教务处负责人：

　　实际上是我们的主管部门编写的。

　　记者：

　　你们主管部门？是教育局编的吗？

　　福建省漳州市第九中学教务处负责人：

　　那个普教室组织编写的。

　　解说：

　　这套《创新优化学习》丛书的编写和审定者都是漳州市普通教育教学研究室，而这个漳州市普通教育教学研究室是漳州市教育局下属的事业单位。

　　福建省漳州市普通教育教学研究室负责人：

　　我们是教育局里面的一个科室，事业编制。那这个目录，我们这一本书，就不用再去评审了，因为这本书是我们自己做的，大家都懂的。

　　解说：

　　和安徽的情况一样，漳州的教辅材料连编带审也都由教育局一手包办，让我们通过一个图表来梳理一下教辅材料被强制搭配销售的完整过程。

　　教育部门自己编写并审定图书。自己编制目录并下发至学校，学校要求学生统一购买。教辅材料虽然是由学校向学生销售的，但是源头却来自学校的上级也就是当地教育部门。

　　记者在漳州的调查中还发现，这套《创新优化学习》丛书虽然是面向小学、初中和高中编写的，但是唯独在全市各个初中的销售率最高。

　　福建省漳州市第九中学教务处负责人：

　　这个，现在，很简单的事情，指挥棒在那里。

　　记者：

　　什么指挥棒？

　　福建省漳州市第九中学教务处负责人：

　　因为我们这个初中学校就是要中考嘛，中考谁在命题，最终是他们(普教室)在命题。期末考试，中考都是他们在组织命题的，所以一般题型肯定会比较接近。

　　解说：

　　由于中小的命题权掌握在漳州市教育局普教室手中，各所学校为了获得更好的中考排名，争相订购普教室编写的这套教辅材料，也就不足为奇了。

　　演播室主持人：

　　针对教辅乱象，国家早就有管理办法，多次出台相关规定以加强监管。今年4月份，教育部等7部委再一次提出，要进一步加强对教辅材料的出版、印制、发行等环节的监管。但是在有些地方，教辅乱象不仅依然存在，而且愈演愈烈。究其原因正是一些本该负有一些监管职责的地方教育部门，反而成了违规的主体。老师的话学生不能不听，而上级部门的话学校不能不听。一些教育部门利用管理职权，自编、自审并且下发目录统一推销，教辅材料也必然成为学生们挡不住的负担。然而我们要问的是，国家的规定为什么有人敢于不听呢？

央视揭强售教辅材料乱象:地方教育部门成主体(3)

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